长沙工商：限制执法裁量权 处罚“就低不就高”

日前，长沙市工商局对企业行政处罚“就低不就高”的新规定即日起将在全市范围内全面推行。这是长沙市工商局昨日举行新闻发布会公布的信息。

　　昨日的新闻发布会上，长沙市工商局公布了两项新规定：《关于进一步规范执法办案行为推行最低限额行政处罚的若干规定》和《关于规范办理公司登记治理违法案件的若干规定》。根据这些规定，即日起全市工商系统在实施罚款这一行政处罚时，在综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚幅度范围（档次）后，选择“就低不就高”的处罚标准，其最终罚款数额原则上应为该档资中最低处罚额度。

　　“这样做对执法人员审案时的自由裁量权进行了适当限制，可以优化长沙经济环境，促进依法行政。”省工商局局长助理、市工商局局长陈跃文表示，新制度还明确规定本局系统各单位不得以寻求案源为目的随意对企业进行抽检；查处虚报、虚假、抽逃等注册资本违法案件，非经举报人、有关机关移送、上级机关交办，不得以“自查”、“巡查”等方式为由，随意对企业注册资本问题进行检查和调查；工商所不得承办虚假宣传案件、注册资本案件、商业贿赂案件、传销案件、非法直销案件以及须经省工商局移交（交由）管辖的案件。

　　又讯7月1日开始，长沙工商在全国同行中率先推出人民听证员制度，长沙市范围内企业接受工商部门行政处罚的听证会上，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件以外，都将有两名人民听证员出现。

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