来源：中国直销传播网 作者： 时间：2008-04-25

邢台市工商局创新举措，开发出传销人员档案库，对传销骨干分子实施精确打击，对劳动教养的传销人员进行教育矫治，创建无传销社区，对传销活动实行无缝覆盖监控，在打击传销工作中初步建立起打、防、控体系。去年以来，全市共端掉传销窝点299个，查封传销住所167处，驱散、遣返传销人员6278人次，解救被骗人员10人，行政拘留232人，劳动教养54人，报捕16人。
构建长效机制形成高压严打态势
去年初，邢台成立了以李博副市长任组长，工商、公安等23个部门领导为成员的邢台市打击传销工作领导小组，建立了成员单位联席会议制度，研究制定了《邢台市打击传销专项行动实施方案》和《邢台市处置传销突发事件应急预案》，并将打击传销工作纳入社会治安综合治理内容，形成了“政府领导、工商牵头、部门配合、协调联动”的打击传销工作格局，使打击传销工作从部门

行为上升到政府行为。在此基础上，市、县、乡三级政府和居(村)委会，市、县工商局与工商所，市、县公安局与派出所层层签订了责任状，进一步明确了各级、各岗位的责任。
根据传销活动的特点，市工商局党组提出打击传销工作要做到“三个必须”，即：一是必须把握全市传销人员的整体情况，摸清底数；二是必须保持高压态势，加大打击力度和保持打击的持续性，决不能让邢台成为传销活动生存的温床和打击传销工作的“洼地”。三是必须下大力气管好出租房屋，清除传销人员的活动场所，不给传销活动留有生存空间。该局充分利用新闻媒体进行一系列的宣传报道，在报纸、电视、电台刊登、播放《邢台市工商局、公安局关于严厉打击传销活动的公告》，印发《打击传销告知书》、《禁止传销知识问答》、《禁传销反欺诈构建和谐社会》等宣传资料7.6万册；向全市手机用户群发抵制传销短信68万条；在火车站、汽车站悬挂宣传条幅，利用电子屏幕24小时不间断播放打击传销标语；在高速公路邢台出口耸立打击传销大型宣传牌；在新世纪广场召开了对33名参与暴力抗法传销犯罪分子公开宣判大会；在豫西市场举办法制教育大会，组织三名劳教人员现身说法，揭示传销的社会危害。该局积极构建打击传销的长效机制。一是狠抓出租房屋治理。针对传销分子大多利用居民区出租房屋作为非法聚集活动场所的特点，他们实行了“一书一状”制度。“一书”即向为传销人员提供住所、培训场所的出租房屋屋主发放《责令改正通知书》，使其认清为传销活动提供住宿、活动等方便条件的危害和应该承担的相应责任。一状即县(市、区)工商局非凡是“三区一县”工商局与辖区内饭店、宾馆、商场、工厂等签订《不为传销活动提供场所责任状》。二是广泛开展“无传销社区(村)”创建活动。三是组织开展“打击传销万名志愿者在行动”活动，全市招募打击传销志愿者10167名，进社区、入学校等宣传打击传销法规、政策和有关防范传销的知识。

传销人员档案库确保精确打击

他们依托12315申诉举报系统，开发出打击传销组织和传销分子电子网络信息系统软件，打击传销工作更加精确有效了。

邢台市工商局开发推广的打击传销组织和传销分子电子网络信息系统软件具有查询、警示、分析等功能，与12315申诉举报指挥软件的对接，实现了市、县局、所三级联网。这套系统软件分传销组织情况、传销分子情况和检查处理情况三部分，传销组织情况包含传销企业名称、注册地、传销形式，传销分子情况包括姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码、照片等，检查处理情况包括传销形式、查处单位、查处时间、查处地址、商品名称和数量以及处理结果等内容。

该软件具有查询、警示、自动升级和综合分析四大功能，可按传销分子的姓名、籍贯、职务、身份证号以及与之相关的流出地、查处地、传销商品名称、企业名称等内容进行简单查询、综合查询和精确查询，只要在邢台参加过传销活动并被录入电子数据库的，执法人员在打击传销现场就可以将其锁定。对于被查处两次及以上的传销分子，在传销组织中担任B级以上职务的骨干分子，该系统以图标、自动弹出对话框等方式提醒执法人员注重；一般传销分子在第二次被查处后，系统自动将其级别上升为“涉嫌骨干分子”。该系统还可根据需要，按月、季等时间段自动生成传销区域重点、传销人员流入地、年龄结构、商品类别、检查和处理情况的趋势变化图表。邢台市已把辖区内查处过的200多名传销骨干分子列入了档案库。

矫治传销人员建无传销社区

他们积极研究教育矫治传销人员问题，联合邢台市劳教所对专项打击传销活动中被劳动教养的54名传销人员进行教育矫治。

劳动教养的传销人员文化程度较高，年纪较轻，来自的地域广泛，大多无犯罪前科，既是受骗者又是骗人者。对此，邢台市工商局积极解决这些外地人员生活用品短缺、思念家人心切等实际问题，事先备足服装、生活用品，答应他们用电话与家庭保持联系。针对被劳动教养传销人员的思想实际情况，他们注重晓之以理，一方面剖析其沉湎于传销的心理原因，另一方面进行心理测验，提高其对传销的免疫力。减免培训费，在劳教所举办电子技术培训班，28人获得劳动部门颁发的电工电子中级职业技能证书。

他们大力开展创建“无传销社区”活动，实现了打击传销活动在社区的无缝覆盖，提高了群众识别传销、防范传销的能力。截至目前，邢台市三区一县的165个社区、85个行政村已全部开展了该项活动。

联合公安、居委会等部门，在社区贴标语，挂条幅，发放宣传册，举办打击传销知识讲座，宣传相关法律法规，组织人员对出租房主进行教育和培训，提高居民对打击传销活动的熟悉。为了让传销无立足之地，把抓租房屋治理作为抵制传销的有力手段，组织人员对出租房屋逐一进行摸底登记，要求房屋出租者和社区签订责任状，一旦发现有涉嫌传销的情况及时反映，积极配合执法部门进行查处。有的社区还组织了由党员、离退休干部组成的打击传销巡查组，主动配合执法部门监控传销活动。

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